常熟公務員工資“一小步”，數字人民幣一大步

數字人民幣將在資本市場、跨境支付、私募基金、理財信托等方面有較大的應用空間。

(資料圖片僅供參考)

記者丨廖蒙 董晗萱

編輯丨楊博

數字人民幣試點再上新臺階，這一地區將使用數字人民幣發放公務員工資。4月23日，北京商報記者獲取的一份通知文件顯示，江蘇省常熟市將于5月開始對轄區內公務員、事業人員等發放數字人民幣工資。

對于這一消息，北京商報記者在知情人士處得到了證實。在常熟市工作的讀者張超凡（化名）也向記者指出，自己所在的企業使用數字人民幣發放工資已有一段時間，整個過程與原有的銀行卡發放工資并無區別，日常消費也十分便利。在分析人士看來，此舉既能夠促進數字人民幣個人錢包的開通，也能夠通過工資形式進一步提升數字人民幣的使用頻率。

用數幣發公務員工資

根據北京商報記者獲取的一份通知文件，常熟市地方金融監督管理局、常熟市財政局日前發布《關于實行工資全額數字人民幣發放的通知》，指出為加快推進全市數字人民幣試點工作，從5月開始，對全市在編公務員（含參公人員）、事業人員、各級國資單位人員實行工資全額數字人民幣發放。

常熟市隸屬于江蘇蘇州，而蘇州是數字人民幣首批試點城市之一。4月23日，知情人士向北京商報記者證實這一消息屬實。對于監管部門提出的使用數字人民幣發放工資，在常熟市一家醫院工作的張超凡并不意外。張超凡表示，此前其所在的醫院已經開始使用數字人民幣發放部分工資了，全額發放也在預期之中。

而常熟市人民政府官網此前也曾披露，2022年10月，轄區內梅李鎮在編工作人員、虞山街道公務員（參公）、事業人員等已經開啟了使用數字人民幣發放上下班交通補貼的時代。同時，2022年以來，數字人民幣在常熟市G端應用日漸豐富，包括發放農險、消費財政補貼以及物業繳費、信貸等。當前，常熟市的數字人民幣場景建設已經涵蓋了公交出行、醫療支付、商超支付、水費燃氣費繳納等眾多方面。

在數字人民幣的持續推廣普及上，蘇州一直走在前列。北京商報記者了解到，不僅是常熟，蘇州相城區、太倉市等地在此之前就已經實施了政府、事業單位、國企部分工資、交通補貼的數字人民幣代發。一名在蘇州市工作的讀者同樣告訴北京商報記者，“太倉市2022年7月就已經用數字人民幣發工資了，使用起來與原本的手機支付沒太大區別”。

所謂以數字人民幣發放工資，即員工開立個人數字人民幣錢包后，用人單位將員工工資以數字人民幣形式發放至其個人數字人民幣錢包。根據數字人民幣的特性，用戶使用數字人民幣支付不依賴于網絡，可直接通過NFC進行支付，具有更加便利、安全的特征。

易觀分析金融行業高級咨詢顧問蘇筱芮表示，此次常熟市實行在編公務員工資數字人民幣發放，是數字人民幣在薪酬場景持續拓展的典型體現之一，既能夠促進數字人民幣個人錢包的開通，也能夠通過工資形式進一步提升數字人民幣的使用頻率。

日常使用便捷

事實上，近年來數字人民幣試點穩步開展，使用數字人民幣發放工資并不是新鮮事。例如，2022年7月，深圳市通過智鏈平臺數字人民幣勞務薪資發放系統發放了首批建筑裝飾行業數字人民幣形式的勞務薪酬；建行也曾在雄安新區落地農民工工資支付的數字人民幣應用。

但常熟出臺政策實行“公務員”工資全額使用數字人民幣發放，在全國尚屬一次新鮮的探索。在江蘇蘇寧銀行金融科技高級研究員孫揚看來，相較于此前的通過數字人民幣發放工資的嘗試，常熟這一政策覆蓋范圍加大、發放比例加大，是數字人民幣試點過程中非常大的推進。此舉勢必將鞏固蘇州地區數字人民幣試點先行的地位，也將對其他地區的試點提供非常好的參照意義。

而常熟的這一新舉動也引發了不少消費者關注。近日關于常熟使用數字人民幣發放“公務員”工資的消息傳出后，在公共社交平臺上，不少網友發表了自己的看法。一部分用戶表達了對使用數字人民幣的期待，認為數字人民幣發放將使工資更加透明，值得全國推廣；也有一部分網友表示困惑，詢問此舉是否真的便利？

北京商報記者注意到，有許多民眾對于數字人民幣發放工資這一新鮮形式仍有疑問，數字人民幣和銀行卡發放工資有何區別？數字人民幣和我們現在用的人民幣到底是什么關系？數字人民幣發放的工資是否能免費提現？

談及工資通過數字人民幣發放的使用感受，張超凡坦言稱，作為用戶，前期通過銀行了解到數字人民幣錢包具體的開通步驟，在如何使用上銀行也有非常詳細的介紹。隨后只需向銀行提供個人信息，發放過程與原有的銀行卡發放工資相比并無明顯區別。使用數字人民幣也沒有太大的使用難度。剛開始用的時候略微感覺不習慣，現在已經適應了。

“當前，常熟市數字人民幣可使用的地方非常多，日常消費也非常便捷。如果不想把工資放在數字人民幣錢包，隨時都可以轉出到綁定的銀行卡，也都是免費的。有時候涉及到數字人民幣的支付優惠，我還會通過銀行卡往數字人民幣錢包里轉錢呢?！睆埑舱f道。

蘇筱芮指出，數字人民幣是數字形式的法定貨幣，數字人民幣發放的工資與傳統形式發放的工資相比，在價值上不會有任何差異。數字人民幣和銀行卡在薪酬場景中的最大區別，來源于數字人民幣智能合約的可編程性與可擴展性。數字人民幣在薪酬發放的實踐中不僅具備安全、快速的體驗，而且還能夠有效防范工資款被截流和挪用，進而為勞動者的薪酬發放提供有力保障，能夠緩解傳統銀行卡發薪中的拖欠、截流薪資等問題。

進一步增量擴面

自央行開展數字人民幣試點工作以來，各試點地區積極探索應用新場景，在批發零售、餐飲文旅、政務繳費等領域形成了可復制可推廣的應用模式。截至目前，已有17個省（市）的26個地區率先進行數字人民幣試點，數字人民幣正逐步融入百姓衣食住行的各個領域。

同時，數字人民幣也成為各省市的重點工作之一。例如，江蘇省、浙江省等多地從頂層設計出發，相繼推出數字人民幣試點工作具體方案，探索數字人民幣應用新場景。此前，江蘇省就印發了《江蘇省數字人民幣試點工作方案》，推動數字人民幣應用增量擴面、場景持續創新、生態不斷完善，成為全國首個出臺數字人民幣試點工作方案的省份。

而今，常熟對于工資全額數字人民幣發放的進一步推行，在試點工作方案的指導下助力數幣推廣又邁上新臺階，幫助數字人民幣未來的全范圍普及鋪好最后一公里道路。

“未來數字人民幣還有可能在對公、跨境支付等領域增點擴面，預計后續將有更多城市以常熟為參考，在推動數字人民幣薪酬場景方面積極作為。”在蘇筱芮看來，未來智能合約的應用十分廣泛，有諸多潛力可以挖掘。

蘇筱芮總結，從目前數字人民幣試點展示出的特征來看，具體可分為如下幾個方面：一是以消費券為代表的民生支持，通過定向場景的使用提振消費；二是憑借數字人民幣可追溯特性及智能合約相關的技術特征，追蹤資金流向、保障貸款用途，以及探索將特定貸款發放給貧困等特殊人群，在數字普惠領域展現出應用價值；三是通過規則的設定在預付式消費中發揮重要作用，保障資金安全，為消費者營造安全、可靠的消費環境。

孫揚則認為，數字人民幣在使用上更安全，體驗感更好，與數字經濟的融合程度更高。想要進一步提高用戶接受程度，還是要打通數字人民幣和理財、存款等與用戶密切相關的業務的通道，提升數字人民幣資產價值。后續，數字人民幣將在資本市場、跨境支付、私募基金、理財信托投向項目等方面有較大的應用空間。

此外，博通咨詢金融行業首席分析師王蓬博提醒，數字人民幣發放工資對于數字人民幣的普及有所幫助，但未來也要注意更多的在頂層制度安排上發力，比如在法律和技術標準對接認定層面，都應該有相關制度性文件出臺進行統籌。數字人民幣在和場景結合上應該更加緊密，要深入到場景的核心產業鏈條中發揮自身的價值和作用，構建良性產業鏈的發展生態才是關鍵。

圖片丨北京商報、常熟市人民政府官網截圖

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