東方網黨委書記、董事長何繼良（人民網記者 翁奇羽 攝）

人民網天津6月20日電（記者 燕帥 趙光霞）2018（第三屆）全國黨報網站高峰論壇今天正式召開，論壇主題為“媒體融合：宣傳新時代 擁抱新時代”。中宣部、中央網信辦、人民日報社、天津市委市政府相關領導，天津市委網信辦主要負責同志，中央及地方黨報網站總裁、總編輯，專家學者，互聯網新聞信息傳播平臺、企業、媒體代表等200余人參加論壇。東方網黨委書記、董事長何繼良在主論壇做主旨演講，以下為全文內容：

尊敬的各位領導、各位同行，大家上午好！非常感謝主辦方讓我有機會匯報一下我們一些工作和思考，我今天發言的題目是“從新聞網站向新型主流媒體集團邁進”。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視新聞輿論工作，習近平總書記多次就媒體融合發展作出重要指示，強調要打造一批新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力的新興媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。

什么是新型主流媒體集團？新型主流媒體集團的“四梁八柱”是什么？它的核心要義和特點到底應該是什么？最近我們都在學習和研究。從東方網來看，我們是一個全國重點新聞網站，我們既有傳統媒體的優良傳統，又帶著與生俱來的互聯網基因。我們是傳統媒體與新興媒體融合發展的先行者，我們也有信心成為新型主流媒體集團的實踐者。就學習貫徹總書記關于打造新興媒體集團的指示精神，結合東方網的實踐探索，談一些思考和認識，主要講六方面。

一、新型主流媒體集團要有強大的議題設置和內容生產能力

習近平總書記在強調媒體融合發展時，始終明確“內容建設為根本”。我們認識到，無論媒體格局、輿論生態、受眾對象、傳播技術如何深刻變化，內容為根本的理念時刻不能動搖。在移動互聯網條件下，更要善于設置議題、策劃選題、聚焦主題，通過源源不斷的優質內容，讓該熱的熱起來，該冷的冷下去，該說的說到位，充分發揮主流媒體的導向作用，引領社會輿論，牢牢把握話語權。如果沒有強大的原創能力，沒有足夠的公信力、影響力、競爭力，新興媒體集團的建設就沒有基礎和根本。

內容為根本就是要緊跟時代要求。要充分發揮新媒體優勢，調動各種傳播手段，統籌線上線下宣傳資源，拓展對內對外宣傳渠道，不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想進網絡，用新思想武裝新媒體，煥發新作為，指引新征程。這幾年來，我們主動設置議題，策劃推出《習近平互聯網觀》《創新是文藝的生命》《關注十三五 熱點有畫說》《文化自信—實現中國夢的強大動力》等專題報道，引發全網廣泛關注，多項報道獲中國新聞獎和上海新聞獎。

內容為根本就是要貼近民生關注。要不斷推出有思想、有溫度、有品質的作品，用扎實、深入、生動的報道打動網友，提升報道的到達率、打開率和點擊率。

內容為根本也要堅持移動優先。要在產品設計、閱讀體驗、內容創新上，滿足用戶需求，使報道內容能夠被廣大網民形象地觸摸到、感知到、體驗到。黨的十九大開幕當日，我們推出32秒原創短視頻《從石庫門到天安門》。視頻鏡頭從黨的一大會址出發，通過時間和空間的雙重緯度騰換，展示了中國共產黨96年偉大征程。畫面大氣磅礴、音樂激蕩人心，不少網友在朋友圈中點贊、轉發。

二、新型主流媒體集團要打造自主可控、傳播力強的媒體平臺

把渠道掌握在自己身上，把用戶抓在自己手中，形成內容傳播和內容變現的閉環，媒體價值才能最大化。加上充分利用第三方平臺和各種傳播渠道，才能使媒體的優勢最大化。我們認為，要符合新型主流媒體集團這個稱號，必須擁有自主可控、傳播力強的媒體平臺。

打造自有平臺和渠道，就是要大力發展大數據、人工智能技術，通過用戶全網獲取、內容海量聚合、需求深刻洞察、場景有效匹配，實現海量內容與海量用戶的精準對接。2015年以來，我們致力打造東方頭條產品，不斷提升起作用和影響。目前，東方頭條月覆蓋用戶超過3億，日活數超過7千萬，移動設備安裝超過4千萬，成為中國新聞網站的第一陣營。

打造自有平臺和渠道，就是要不斷豐富產品矩陣，我們不但要繼續做強做大PC端的新聞網站、移動端的新聞客戶端和東方頭條客戶端，還將持續布局輸入法、瀏覽器、系統工具、垂直類論壇等線上產品，積極拓展社區信息苑、戶外智能終端和城市導報等線下載體，形成新的傳播格局和優勢。

打造自有平臺和渠道，就是要強化綜合資源優勢。依托黨政府的信任和支持開展宣傳傳播，是新聞網站的獨特優勢。長期以來，我們充分發揮公信力強的媒體優勢和互聯網的技術優勢，積極開展政務服務，實現主流媒體對信息、資源、用戶的連接，提升入口與平臺的價值。我們在上海與各家政務機構，上海各個委辦區縣局都有良好的合作，我們線下在上海各個社區有一大批的資源，尤其是我們的社區信息苑和基層的服務點延伸到上海的各個方面。

第三，新型主流媒體集團要有與之相匹配的國際傳播能力

中國日益走向世界舞臺的中央，中國媒體不應囿于一隅，而在國際上要發出中國聲音，塑造中國形象，講好中國的故事，肩負起聯接中外、溝通世界的使命。這既是習近平總書記對新聞輿論工作的要求，也是新型主流媒體集團的重要職責和使命。

我們有較好的國際傳播基礎。在地方新聞網站中，我們率先開設外語頻道，英文版和日文版已經運行了18年，擁有較為穩定的用戶群，我們也在不斷探索國際傳播理念，我們加大了媒體融合境外合作和技術輸出的力度，形成了以“香港頭條”為旗艦的“三三三”國際傳播新格局，即覆蓋PC端、移動端、報紙三種不同介質，建成美國站、加拿大站、中東站三個海外站點以及“美國頭條”“加拿大頭條”“香港頭條”三個海外頭條客戶端。

我們也組建了海外經濟文化交流中心，實現線上線下聯動，通過人員交流、會展演出、文化經貿等方式，以更民間、更柔性的方式開展海外傳播。今年1月，我們在美國紐約承辦了2018“歡樂春節·上海文化周”活動。

下半年，改革開放40年上海成就展和相關活動將走進古巴、巴拿馬、秘魯等國家。

四、新型主流媒體要有強大的技術引領能力

學技術在信息傳播領域的應用，始終推動著媒體的變革與發展。媒體的這一次轉型，是一個時間空間的大轉移，它背后的驅動力真是日新月異的互聯網技術和數字技術。我們認為，要建設新型主流媒體集團，一定要堅持技術引領的原則，如果完全依賴外包服務，這個集團必然是不完整的。

技術引領，就是必須擁有強大的技術業務支撐能力。近年來，我們不斷加強對自有知識產權軟件產品研發的投入，現在我們已經擁有139項軟件著作權以及31項技術專利，系列互聯網內容管理與互動產品，在電子政務市場已經具有了一定的產品占有率。

大家都知道，今年下半年上海有一個比較大的事情，就是要召開中國進口商品博覽會，這個博覽會的智能門戶網站以及八大管理系統就是由我們承建的。技術引領就是要具備網絡安全的保障能力，我們的IDC中心通過了技術安全三級測評，自2000年建網以來，一直為上海眾多重要政府部門級文化媒體單位提供IDC托管、電子政務、電子商務平臺建設、網站建設等各類技術增值服務。這一塊我們已經占領上海整個電子政務市場62%以上。

技術引領，就是要瞄準前沿技術的研發能力。我們與高校，與交大合作，成立內容分析核心算法的研究，就新聞話題聚類、熱點分析等方向進行了技術積累。另外，我們正在布局目標檢測、人臉識別、自然語言處理等領域，不斷優化算法推薦技術，探索區塊鏈應用。我們的目標希望能夠成為上海宣傳系統技術最強、品牌影響力最大的專業技術服務公司之一。

五、新型主流媒體集團要充分借力資本市場

資本和技術是推進媒體轉型的雙輪雙驅。媒體深度融合，建設新型主流媒體集團，既要政府的支持和投入，更離不開資本市場的推進。人民網、新華網、浙報傳媒在資本市場上做了多年，很多經驗都是值得我們很好學習和借鑒。我們東方網2009年10月被中央外宣辦列為第一批重點新聞網站轉企改制的試點單位，2012年完成轉型。這個過程當中，我們在2013年和2016年做了兩次融資，2013年發了2.57億，引入5.4億的投資。2015年我們進入新三板，借助新三板這個平臺，2016年又發了1.4億，引進4.9億。這兩次的融資過10億的融入，對東方網的整體發展起到不可估量的作用。

同時，我們通過并購、投資和資本手段，拓展用戶、內容、渠道，完善產業布局。東方頭條就是我們東方網與社會資本結合的一個產物。東方頭條的快速發展更是主動擁抱資本市場的結果。下一步我們還將進一步打開融資通道，優化治理結構，提升治理水平。

六、新型主流媒體集團要不斷堅持和強化黨的領導

習近平總書記強調，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。要堅持黨管媒體的原則，嚴格落實政治家辦報辦臺辦網要求，確保新聞宣傳工作的領導權始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。堅持黨的領導，探索黨的領導與現代企業制度相結合的發展道路，是新型主流媒體集團最為鮮明的底色和本色。

為進一步加強黨對新聞網站的領導，我們修改了公司章程，增加了“黨的組織機構”部分，把黨的領導融入公司治理各個環節，把黨的組織內嵌到到公司治理結構之中，明確和落實了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，明確了黨對互聯網媒體的絕對控制力，推動網絡媒體新聞建設。

我們實現了交叉任職。黨委委員依法依規進入董事會、監事會和總裁和總編輯班子，實現交叉任職，黨委書記兼任董事長，黨委副書記兼任總裁、總編輯、董事，黨委委員兼任副總裁、副總編輯、紀委書記和監事長，把黨的領導落實到了公司治理的各個方面。我們調整了黨委會的決策程序，強化“三重一大”管理，調整黨委會管理決策程序。變黨委會對“三重一大”最后審定為前置審定，完善了黨委會議事議題內容及細則，確定新聞宣傳、產業發展、戰略規劃、黨建、文明創建、人才發展等10個方面33項需經黨委會討論研究。我在內部開玩笑說，浦東新區的審定，是把不必要的審定去掉，我們要把審定的內容介入，把所有要審定的東西確定好。我們每周召開黨委會研究重大事項，黨委通過以后再由總裁班子和總編輯班子具體落實。

我們落實了“一崗雙責”。切實落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，制定了東方網黨委班子一崗雙責的安排，明確黨委成員一崗雙責要求，保證黨的廉政建設同步進行、同步落實。我們正在積極探索網絡媒體黨建，創建網絡文明建設，承擔更多的社會責任，去年我們也被評為全國文明單位。

各位領導、同志們，上海正全力打響“上海服務”“上海制造“上海購物”“上海文化”四大品牌。推動東方網新型主流媒體集團建設，把東方網建設成為全國最具影響力的新型主流媒體集團之一和互聯網文化上市公司。把東方頭條打造成為中國新聞網站客戶端影響力第一品牌。這是“上海文化”品牌的項目之一，更是我們未來三年的奮斗方向。我們會繼續努力。謝謝大家。

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