群眾“點單” 代表“定單” 政府“領單” 人大“驗單”

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近兩年來，賀州市八步區黃洞瑤族鄉為切實將“我為群眾辦實事”推向深入，用心用情辦好群眾身邊的每一件“關鍵小事”。始終堅持“黨委領導、人大主導、政府主辦、代表主體、群眾參與”的工作機制，探索出了群眾“點單”、代表“定單”、政府“領單”、人大“驗單”的全過程人民民主基層實踐，切實推動實實在在的民生實事落地見效。

廣泛征集民意，讓群眾“點單”

該鄉定期通過微信公眾號、微信群、QQ群等平臺發布公告，向全鄉普遍征集民生實事建議意見。充分利用各村人大聯絡站平臺，通過接待選民、走訪座談等形式聽取群眾意見、了解群眾訴求，暢通民情民意反映渠道。同時，積極探索接地氣、聚人氣的征集民意新路徑，設立三岐村議事“同心亭”，從環境衛生治理到基礎設施建設的規劃，從農村養老到村級集體經濟的發展，每個村民都能在議事“同心亭”各抒己見、暢所欲言，村民的揪心事、煩心事、操心事都能在這里“擺在臺面上”，有效調動了村民參事、議事、監事的積極性，讓村民成為民主農村的重要參與者和實踐者。該鄉定期組織人大代表深入代表聯絡站、議事“同心亭”等平臺，與群眾拉家常、敞心聲，征集意見建議。群眾積極為黃洞發展建言獻計，認真“點單”，自2021年以來，提出了三岐老橋頭廢棄危舊房存在較大安全隱患，影響鄉村風貌，需要拆除整治等意見建議16件。

深入調研論證，讓代表“定單”

針對收集上來的意見建議，在緊緊圍繞黨委和政府中心工作以及充分尊重群眾建議的基礎上，按照“量力而行、盡力而為”“普惠共享、先急后緩”的原則，該鄉組織人大代表通過集中梳理、分類、篩選后。深入現場調研視察，摸清核準情況，通過分別發表看法、集體舉手表決的方式，最終形成民生建議重點關注清單，有力促進了政府決策的科學化民主化。2021年，該鄉人大代表在充分調研論證的基礎上，集體表決確定了廣大群眾反映最強烈的拆除三岐老橋頭危舊房的民生問題，作為重點建議之一并上報。今年4月，針對群眾反映孩子成績普遍不理想的問題。該鄉組織轄區內各級人大代表開展提升教育教學質量專題調研視察活動，通過隨機推門聽課，實地查看，召開座談會等形式，全面了解學校的師資隊伍建設、教學教研工作、素質教育活動開展情況，聽取學校在提升教育教學質量工作推進中存在的困難和問題，并有針對性地提出了一系列富有建設性意義的意見建議。

組織建議實施，讓政府“領單”

對于最終選定的重點民生實事項目建議，該鄉根據人大代表建議辦理程序，及時與鄉人民政府對接，組織召開集中交辦會。鄉政府“領單”后，及時組織相關職能部門召開重點民生實事工作布置會，以清單形式對項目進行任務分解，編制項目實施步驟，明確完成時限。實行“一項工作、一名領導、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作舉措，形成“責任逐級明確、項目定人定責、工作分工負責、實事齊抓共管”的工作局面。并把重點民生實事工作納入部門目標考核內容，確保辦一件成一件，讓群眾看得見、摸得著、感受到，使群眾的“點單”落到實處。在辦理三岐老橋頭危舊房拆除的民生實事建議工作中，該鄉人民政府通過排出時序表、掛出作戰圖，定人定崗定時。群眾工作耐心細致，問題解決科學高效，拆除程序合法有序。全面實現了拆出空間、拆出安全、拆出美麗、拆出滿意的終極目標。

全程跟蹤監督，讓人大“驗單”

為了確保重點民生建議落地見效，該鄉把人大監督與“驗單”作為民生實事工程能不能辦好辦實、開花結果的關鍵環節。一方面，把民生實事項目建議列入年度重點監督計劃，組織代表開展視察、調研、聽取匯報等，監督民生實事項目的辦理，并有針對性地提出建議意見，積極為項目推進出謀劃策。另一方面，組織代表對鄉政府相關職能部門落實重點民生項目建議情況進行專題評議、專題聽取報告和滿意度測評，傳導和激發職能部門民生實事建議辦理的壓力和動力。同時，組織代表以走訪群眾、向選民述職等形式，經常性向項目實施地選民群眾通報項目進展情況，宣傳項目實施成果，提升群眾滿意度。去年以來，推動三岐中橋開工建設、集鎮區域農網改造、村屯道路硬化或修復加固等一大批事關發展和民生的建議得到有效落實。(鄧天留、徐娟)

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